Riti speciali di cognizione

Una prima lettura del d.lgs. 150/2011 che ha riordinato i riti speciali civili di cognizione: riti finora sparsi in una molteplicità di leggi speciali, e ora raccolti in un solo testo, e ricondotti a tre archetipi processuali, il processo civile di cognizione ordinario, il rito del lavoro, il rito sommario di cognizione.
Ben ventotto sono i riti speciali contemplati dal d.lgs. 150/2011, un’altra ventina (specie in tema di contenzioso contro gli atti degli ordini professionali) sono rimasti fuori dal riordino.
Venticinque dei ventotto riti vedono come parte necessaria una pubblica amministrazione, e comportano la soluzione di delicate questioni in ordine al riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario, e in ordine alla natura dei poteri che il giudice può esercitare nei confronti di una pubblica amministrazione.
Di rilevante interesse pratico, poi, sono i riti delle opposizioni a sanzioni amministrative (non c’è cittadino che non si sia imbattuto, almeno una volta, in una opposizione a sanzione ai sensi del codice della strada), e quelli del contenzioso professionale.
Ci sono poi riti che incidono sui diritti fondamentali della persona umana: tutela dei cittadini extracomunitari e dei rifugiati politici, azioni antidiscriminazione, azione per la rettificazione dell’attribuzione di sesso, elettorato attivo e passivo.
Altri riti toccano il diritto di proprietà e dell’impresa: indennità di espropriazione, levata dei protesti, usi civici, controversie agrarie.
Ogni rito ha le sue regole quanto a riparto di giurisdizione, ambito, termini processuali, mezzi di prova, regime fiscale quanto a misura del contributo unificato.
Per rendere l’opera una guida teorico-pratica di immediata utilità, per ciascun rito si forniscono: le norme applicabili, la ricostruzione dottrinale-giurisprudenziale, una tabella dei termini processuali, le formule processuali degli atti di parte; la misura del contributo unificato.
Il testo delle norme applicabili è aggiornato al d.lgs. 15 novembre 2011, n. 195.

Rosanna De Nictolis è magistrato presso il Consiglio di Stato.